原標題:2018年東莞市政府“一號文”出爐 聚焦生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì) 3年后，看我“美麗東莞” 北極星環(huán)保網(wǎng)訊:自2013~2017年，廣東省東莞市政府“一號文”一直聚焦在實體經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟領域，但今年，廣東省東莞市政府”一號文“首次將關注點轉(zhuǎn)移，以建設“美麗東莞”為題，將關注點聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上。 1月20日，廣東省東莞市政府召開2018年以來的首場新聞發(fā)布會，公布2018年廣東省東莞市政府“一號文”——《關于推動美麗東莞建設滿足人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要的若干意見》。市委常委、常務副市長白濤作為主發(fā)布人，對“一號文”進行解讀。 記者了解到，“一號文”共分為七部分，從多個方面提出20條政策干貨，并計劃在2020年底前，美麗東莞建設重點項目基本完工，長效機制進一步夯實。 意義：增強城市對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力 “今年廣東省東莞市政府‘一’號文將關注點從經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上，這絕非表示東莞放松了對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設的重視程度?！卑诐硎?，相反今年廣東省東莞市政府“一號文”的主題是“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展”，通過廣東省東莞市政府一號文的形式高度聚焦經(jīng)濟領域，充分體現(xiàn)出廣東省東莞市委市政府對抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升的高度重視和堅定信心。 廣東省東莞市政府“一號文”為何要將關注點聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)?白濤表示，這主要基于三大考慮?！皬某鞘邪l(fā)展目的來看，這對改善民生福祉具有重要意義。”白濤說。 “而從區(qū)域發(fā)展格局來看，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對鞏固東莞先發(fā)優(yōu)勢具有重要意義。”白濤坦言。 此外，白濤解釋稱，從城市發(fā)展規(guī)律來看，提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義?！坝惺裁礃拥某鞘校陀惺裁礃拥漠a(chǎn)業(yè)，就有什么樣的人才?！彼硎荆骸拔磥恚瑬|莞將更加突出城市對產(chǎn)業(yè)、科技、人才的引領作用，通過提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)，進一步增強城市對資源要素的承載力和對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐?！?/p> 目標：分三步建設“美麗東莞” “一號文”提出，東莞將分三步建設“美麗東莞”。 一年扎實起步。盡快完善美麗東莞建設政策體系，建立科學高效工作機制，凝聚市鎮(zhèn)村三級和社會各界推動美麗東莞建設的強大合力。加快推進東莞市城市總體規(guī)劃(2016—2035年)報審工作，理順截污管網(wǎng)建設和城市更新體制機制，廣深高速創(chuàng)新帶環(huán)境品質(zhì)提升、TOD開發(fā)和連片“三舊”改造等美麗東莞建設示范項目全面開工。 兩年初見成效。2019年上半年前，美麗東莞建設重點項目全面開工，條件成熟的項目盡快動工，示范項目基本建成并有效發(fā)揮示范帶動作用。水、大氣、土壤、固廢污染治理取得明顯成效，完成國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作。交通擁堵、“兩違”建設等城市病得到有效緩解，加快補齊公共服務基礎設施建設短板，市民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強。 三年實現(xiàn)躍升。2020年底前，美麗東莞建設重點項目基本完工，長效機制進一步夯實。達到國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求和標準，建成全國一流的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，基本形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)實現(xiàn)躍升，東莞綜合承載力和區(qū)域競爭力明顯增強。 專家：建設美麗東莞也要注重產(chǎn)業(yè)的升級 中山大學嶺南學院教授林江表示，東莞市政府“一號文”聚焦“美麗東莞”體現(xiàn)了東莞對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構建和諧社會的重視，“曾經(jīng)，東莞的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，因此給東莞帶來了比較嚴重的環(huán)境污染和空氣污染問題?！绷纸f，建設美麗東莞的舉動，正好說明東莞市政府已經(jīng)深刻意識到環(huán)境污染問題的嚴重性，并將努力解決這一問題。 建設美麗東莞過程中，需要注意什么問題?對此，林江認為，雖然建設美麗東莞主要是針對環(huán)境而言，但這其中也包含有和諧東莞的含義?！皷|莞是一個外來人口眾多的城市，在建設美麗東莞的過程中，除了要改善環(huán)境，也要對外來人口有足夠的重視，采取更多的財政投入和政策優(yōu)惠措施，使外來人口也能融進東莞，這樣才能構建一個和諧的東莞。”林江說，如果能夠使外來務工人員能夠感受到東莞的美、東莞的溫暖，他們也會更愿意來到東莞發(fā)展，“而如果對外來務工人員有足夠的重視，那毋庸置疑，對高端人才也會更加重視，這樣才能起到吸引人才的作用?！?/p> 此外，林江建議，在建設美麗東莞過程中，也要注重產(chǎn)業(yè)的升級，通過產(chǎn)業(yè)升級改進經(jīng)濟的發(fā)展方式，以達到高質(zhì)量發(fā)展的目的，減少對環(huán)境的污染。 解讀 20條政策 “一號文”共分為七部分，從規(guī)劃引領、補齊短板、提升品質(zhì)、彰顯品位等方面提出20條政策干貨。其中，加強生態(tài)環(huán)境空間管控、建立綠色低碳產(chǎn)品標識管理制度、推進濱海岸線走廊景觀打造、加快廣深高速創(chuàng)新帶示范建設、出臺新型產(chǎn)業(yè)用地政策、組建城市更新基金、完善城市經(jīng)營機制、開展綠色創(chuàng)建活動、打造特色多元旅游目的地等均屬首次提出的創(chuàng)新舉措。 關鍵詞：水污染治理 “一號文”提出，東莞將加快截污管網(wǎng)建設，同步開展接水通水工程，2018年新建截污管網(wǎng)不少于1300公里，到2020年全市截污管網(wǎng)總長度達5000公里。加大工程治污力度，2018年底前完成6家污水處理廠改擴建、35家提標改造以及首批分散式污水處理設施建設，并將推動廠網(wǎng)一體化改革，到2020年污水處理率達到95%以上。同時，東莞將全面落實河長制，實現(xiàn)對全市河湖的精細化管理和保護。此外，東莞還將實施考核斷面水質(zhì)保障工程，完成44條重污染河涌綜合整治示范項目，到2020年底前基本完成176條河涌整治任務，基本消除黑臭現(xiàn)象。 關鍵詞：交通 在交通方面，“一號文”指出，東莞將建立城市交通治理“1+3”工作機制，加快編制《城市交通發(fā)展白皮書》，實施交通治理年度行動計劃。同時，采取優(yōu)化公交網(wǎng)絡、提升公交運行效率、道路微循環(huán)改造等措施，推動環(huán)城路等7個擁堵節(jié)點改造。 東莞還將加快構建精細化品質(zhì)化綜合交通體系，全面動工建設軌道交通1號線，力爭完成軌道交通2號線三期工程立項，加快軌道交通2號線和莞惠城際沿線配套接駁設施建設，推動軌道交通1號線沿線配套公交場站規(guī)劃落地。 東莞還會大力發(fā)展新能源汽車，加快推進電動汽車充電基礎設施建設;完善以人為本的一體化慢行交通系統(tǒng)。 關鍵詞：廣深高速創(chuàng)新帶 “一號文”稱，東莞將大力推進廣深高速創(chuàng)新帶“1+1+11”示范建設。以廣深高速公路、濱海灣新區(qū)及沿線11個鎮(zhèn)街為重點，成立專項小組，制定示范建設實施方案，加快實施133項環(huán)境提升專項工程。率先啟動與廣州、深圳接壤地段環(huán)境提升工程，加強與廣州、深圳地鐵的互聯(lián)互通，高標準推進濱海灣新區(qū)規(guī)劃設計和基礎設施建設，加快推進水鄉(xiāng)新城等5個省級創(chuàng)新節(jié)點和南城水濂片區(qū)等8個市級創(chuàng)新節(jié)點，以及沿線14個產(chǎn)業(yè)類連片改造項目建設。抓好高速出口到各創(chuàng)新節(jié)點沿線創(chuàng)新氛圍營造，形成“串珠成鏈”創(chuàng)新空間。 關鍵詞：公園建設 到2020年，全市建成14個以上省森林小鎮(zhèn)。 根據(jù)“一號文”，東莞將加快“兩區(qū)一園”保護建設，優(yōu)化整合5個林業(yè)自然保護區(qū)，推動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設和違法項目清理。 全面開展國土綠化行動，扎實開展森林公園和濕地公園品質(zhì)提升工程，啟動黃江巍峨山等一批鎮(zhèn)街森林公園、東莞植物園二期工程、謝崗銀山和企石東丫湖等濕地公園建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園和小型農(nóng)業(yè)園建設。 同時，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，到2020年建成國家園林城鎮(zhèn)3個以上、省園林城鎮(zhèn)12個以上。到2020年建成廣東省森林小鎮(zhèn)14個以上。
